2022年6月2日，关于基于分布式账本技术的市场基础设施试点系统的法规(EU) 2022/858在欧盟官方公报上公布。该条例旨在消除加密资产形式的金融工具的发行、交易和交易后的监管障碍，并确保欧盟监管机构在多边交易设施和分布式总账技术(DLT)的应用以及结算系统方面获得经验。这是欧盟委员会于2020年9月24日通过的数字金融一揽子计划中宣布的三项立法举措的首次实施。

欧洲机构对金融科技和分布式账本技术的看法

该条例强调，欧盟在促进金融部门采用变革性技术方面具有政策利益。在这方面，该条例的序言明确指出，虽然许多加密资产可能不属于当前欧盟金融服务立法的范围，但许多其他加密资产确实符合欧盟法律规定的金融工具的条件。因此，一整套欧盟金融服务立法现在适用于从事与这种加密资产有关的活动的发行者和公司。

为了促进其发展以及DLT的总体发展，同时保持对投资者的高度保护、市场完整性、金融稳定性和透明度，欧洲机构通过了这一条例，以建立一个以DLT为基础的市场基础设施试点系统。

基于分布式账本技术的市场基础设施试点制度

该法规为符合金融工具资格的加密资产交易的交易和结算建立了一个试验性的法律框架。这里，它区分了：

(1) DLT多边交易设施：只允许交易DLT金融工具的多边交易设施；

(2) DLT结算系统：处理DLT金融工具并通过支付或交割进行结算的结算系统；

(3) DLT交易和结算系统：DLT市场基础设施，它结合了上述两种基础设施提供的服务(见第2条，监管)。

在此前提下，《条例》对DLT多边交易设施和结算系统及其操作人员提出了要求，涉及：

l就DLT市场基础设施的运作给予特定的授权和豁免；

管理和监督DLT市场基础设施；

l . DLT市场基础设施运营商、主管当局和ESMA、欧洲证券和市场管理局之间的合作。

该法规设计的试点系统将于2023年3月23日全面生效，ESMA将致力于起草所需的指导方针。

数字金融一揽子计划中的其他欧盟立法举措

该法规只是欧盟在其2020年数字金融一揽子计划中宣布的影响加密资产相关活动的更全面立法举措的一部分。

欧洲立法机构目前正在讨论两项可能在2023年前获得批准的不同监管提案：

加密资产市场监管(sc MiCA)提案，旨在监管不符合欧盟合法金融工具资格的加密资产；

金融部门数字化运营灵活性法规(sc DORA)提案，将对金融部门运营实体和提供信息通信技术相关服务的关键第三方的网络和信息系统的安全性提出统一要求。

展望

欧洲机构已采取措施建立一个创新的监管框架，该框架考虑到DLT和加密资产等技术发展，以提高欧盟在金融和技术领域的竞争力。

欧盟数字金融一揽子计划的实施是一项更广泛的尝试的一部分，旨在通过创建一个数字单一市场，使欧洲企业和公民能够充分利用技术创新，从而重振他们在许多领域的作用。

欧盟委员会关于塑造欧洲数字未来的通信和欧盟人工智能监管框架的提案进一步表明，欧盟专注于建立一个与技术创新保持同步的法律框架。这也适用于DLT和加密资产。

2026年，欧盟委员会将被要求评估这一试点系统的有效性，该系统可能会被扩大、修改或永久化。

如果这一努力取得成果，金融领域的公司或许可以投资DLT研发公司。并将这些努力应用到更清晰的监管环境中。

original:3359 www . natlawreview . com/article/eu-adoptions-pilot-registry-market-infra structure-based-区块链-和-其他-dlts

翻译：威利斯