17日，萨尔瓦多央行发布两份征求意见文件草案，旨在引导银行等金融机构向客户提供比特币相关服务。第一份文件题为《比特币和美元数字钱包平台运营授权指南》，第二份文件题为《促进比特币法案应用的技术标准》，这是第一份文件更长、更详细的版本。

根据这些指南，金融实体必须向中央银行申请提供数字钱包，申请必须具体说明所提供产品的类型，包括目标市场的详细信息、风险评估、对客户的收费、对客户的教育规定和投诉程序。

这些准则规定，金融实体必须遵守全面的反洗钱程序，如交易监测和分析。此外，所有客户都需要KYC(了解你的客户)验证，但不清楚用于基本银行账户的国民身份证是否可以用于加密货币钱包。

这些指引还提到，银行必须提供比特币和美元的双向兑换，并且可以收取手续费。此外，银行和公司持有的所有比特币都必须有足够的储备支持，而不是部分储备。美元将存入央行，而比特币将由托管人持有，托管人的服务可以外包。

第二份文件第29条要求银行或金融机构警告客户比特币不稳定，交易无法逆转。如果他们丢失了私钥，他们将丢失比特币。

美元仍将是主要参考货币

随着比特币法案即将正式上路，萨尔瓦多财政部长亚历杭德罗塞拉亚(Alejandro Zelaya)17日在萨尔瓦多电视节目《Frentea Frente TCS》上表示，在萨尔瓦多使用比特币和数字钱包将是完全可选的，不接受比特币的企业不会受到惩罚。

然而，塞拉亚的言论与今年6月刚刚通过的《比特币法》第7条相矛盾，该条提到比特币必须被每个经济实体接受为支付方式。当被问及是否应删除这一条款时，塞拉亚没有正面回答。

此外，塞拉亚强调，美元仍将是萨尔瓦多的主要参考货币，并将成为企业、政府和所有其他人用于业务的主要货币。

比特币法案并没有停止质疑

虽然萨尔瓦多通过比特币法案已经两个多月了，但质疑的声音依然不绝于耳。前政府部长Csikasz日前公开用反比特币贴纸抗议，反对党也对宪法提起诉讼，称比特币法案没有法律依据。

信用评级巨头惠誉国际(Fitch Ratings)16日发布最新报告，警告萨尔瓦多推动的比特币法案将给该国保险公司带来沉重负担，不仅需要在技术方面和公司内部进行调整，高波动风险也将成为信贷的负面因素。