美国国会议员汤姆埃默(Tom Emmer)、达伦索托(Darren Soto)和罗卡纳(Ro Khanna)提出了一项新法案，旨在根据现行证券法明确定义资产(如数字货币和其他新兴技术)。名为《证券清晰法》(证券清晰度法案)的新法律将确认数字资产是商品，而不是证券。

如果这一提议成功签署成为法律，《证券清晰法》将把数字资产视为商品，而不是证券，这意味着初创企业可以自由出售和交易加密货币，而不必担心受到美国证券交易委员会(SEC)的监督。

该法案的主要提案人、国会区块链核心小组成员汤姆埃默(Tom Emmer)表示，由于监管的不确定性，将阻碍区块链技术的发展和人才的流失，这对美国的整体发展是有害的。该法案得到了数字商会、区块链协会和硬币中心的支持。

汤姆埃默说：近年来，我有幸认识了许多加密货币和区块链的优秀创新者。我们不断沟通，达成共识，他们真的想在美国发展他们的加密和区块链理念。但他们不会，因为加密监管的不确定性一直存在。

汤姆埃默认为，监管机构在如何将联邦证券法应用于基于区块链的代币交易方面采取了不合理的措施，缺乏监管透明度正在损害美国的创新。

这一建议也是为了重新定义使用75年以上的术语，《证券清晰法》可以为符合现行证券登记要求或符合豁免条件的人提供解决方案。在满足这些要求后，企业家将能够分配资产，而无需担心任何额外的监管压力。

参与其中一项提案的众议员达伦索托(Darren Soto)表示，《证券清晰法》将增加关键定义和管辖权，以保护投资这一技术的人，同时为美国强大的数字资产市场创造确定性，这是促进创新和最大限度发挥加密货币对美国经济潜力的重要第一步，同时保护客户和投资者的财务。