在政策和行业的支持下，数字人民币将加快步伐。目前，数字人民币试点工作正在稳步推进。经过几轮测试和两会热点，数字人民币仍然保持着持续前进的良好态势。

多处发布文件，先把握政策优势

3月15日，济南市全面深化改革委员会第六次会议审议通过《中共济南市委全面深化改革委员会2021年工作要点》等一系列改革文件，其中《工作要点》明确提出开展数字人民币试点应用。

3月15日，浙江发布《浙江省金融业发展“十四五”规划》(征求意见稿)。征求意见稿指出，将深化移动支付省建设，包括争取数字人民币试点应用，鼓励和引导浙江省相关企业参与数字人民币生态系统建设和延伸产业研发。

3月16日，深圳罗湖区披露《罗湖区产业发展“十四五”规划》(征求意见稿)，提出加快培育和发展新的金融业态。支持网上征信、科技保险、数字金融等金融新技术业态发展，重点发展区块链金融技术，开发数字现金研究、移动支付等新应用，推进数字人民币国际合作。支持金融机构与零售商合作，推广数字现金，提升互联网金融技术水平，帮助消费金融发展。值得注意的是，罗湖区是首个数字人民币红包试点区。

今年2月初，深圳地方金融监管总局发布《关于支持罗湖区黄金金融发展的若干措施》，提出支持“数字现金”这一黄金珠宝券试点项目，打造中国黄金消费和黄金投资产品与服务创新基地。

1月30日早些时候，上海市人民政府网站发布了《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》。明确提出推动在上海建立国家金融科技发展研究中心。试点应用数字人民币。

许多地方先后出台了相关文件和规划，北京、上海、广东等地在今年的政府工作报告和“十四五”规划纲要中列出了数字人民币的试点应用，可见数字人民币在地方政府工作规划中占有很高的位置。事实上，不仅是地方政府，国家层面也不遗余力地推动央行的数字现金。

3月12日《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布，其中提到积极参与数据安全、数字现金、数字税务等国际规则和数字技术标准的制定。稳步推进数字现金研发。

与去年11月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》相比，《建议》只提到在数字现金方面稳步推进R&D。然而，官方发布的《目标纲要》增加了积极参与“数字现金”国际规则的制定，这表明国家非常重视发展数字现金的国际地位。

另外，事实上，去年以来成都、海南、福州、深圳、雄安、北京、上海、广州等地发布的相关政策文件中，或多或少都提到要积极争取和参与数字人民币试点。

两会热点之一，各地争相试点

除了政策文件，数字人民币已经成为未来的发展方向。今年两会期间，数字人民币也是NPC代表讨论的热门话题之一。

全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长金表示，将继续推进上海金融科技中心建设，做好上海总部金融科技基础设施建设。在金融技术应用创新试点的基础上，复制推广应用成果，有序推进数字人民币试点。

全国人大代表、福州市市长游孟军表示，数字经济正在蓬勃发展，为中国的高质量发展注入了新的动力。发展数字经济有很大的空间，很大的潜力，很大的潜力。我们应该争取数字人民币试点，用这些我

全国政协委员、香港民主建港联盟主席李慧琼对中新社说，香港民主建港联盟今年提出了22项建议，其中一项是将香港作为人民币数字化试点。

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上海、福州、武汉、广西、香港都在争相成为数字人民币试点城市，这将在政策和产业的支持下加速推进。

积极探索跨境支付，参与国际规则制定

根据国际清算银行(BIS)的调查，全球66家回答调查的央行中，约有80%参与了央行数字现金相关的研发，其中一半同时从事批发和一般(或零售)央行数字现金的研发。

央行数字现金的国际研究和应用也值得关注，数字人民币的跨境支付应用显然是其未来的发展方向之一。

近日，据香港媒体报道，香港金融管理局总裁俞宗怡表示，香港数字人民币跨境支付测试第一阶段进展顺利。除了正常的支付交易外，测试内容还包括当用户的数字人民币钱包不足时，可以通过香港银行“高速”将钱转入钱包。他说，他正在与中国人民银行讨论是否在第二阶段的测试中扩大测试点，以覆盖更多的银行、客户和商家，这只是为了方便两地居民今后跨境使用数字人民币。

2月底，央行报告称，香港金融管理局、泰国央行、阿联酋央行和中国人民银行数字现金研究所宣布将联合启动m-CBDC桥研究项目，探索央行数字现金在跨境支付中的应用。

多边央行的数字现金桥研究项目是数字人民币国际化的最基本措施之一。在国内几轮零售情景测试相对稳定的情况下，央行将开始尝试和探索跨境支付。

1月16日，中国人民银行清算中心、中国人民银行数字现金研究所、跨境银行间支付清算有限公司(CIPS)、中国支付清算协会、环球银行间金融电信协会(环球银行间金融电信协会香港分会)共同成立金融网关信息服务有限公司.金融网关公司的业务范围是信息系统集成、数据处理和技术咨询。随着数字人民币跨境场景加速试点，数字研究院作为研发主体，与SWIFT合作参与金融门户公司的建设，未来可能会引发一些火花。

正如“十四五”计划所言，积极参与“数字现金”国际规则的制定，显然将是国家层面的目标方向之一。

此前，中国央行副行长范一飞也表示，中国注意到国际组织和标准制定机构已经开始研究法定数字现金的技术标准、政策要求和反洗钱监管规则，但这还处于研究和建立阶段，尚未提上国际金融制定体系的议程。今后，我们将积极应对G20、BIS等国际组织建立数字现金和跨境支付系统。