展望2021年，中国区块链的顶层设计将进一步完善，各行业的应用标准将逐步建立，发展方向将从技术引领到市场渗透

应采取的对策和建议

(1)提高技术创新能力，促进核心技术的自主控制

第一，发挥政府的促进作用，鼓励区块链技术创新的研究和应用。坚持地方创新支持政策，安排专项扶持资金。加大资金投入，设立专项基金，促进区块链基础理论和核心技术的研究开发。围绕区块链的关键技术和应用，通过设立应急科研项目、重点项目组或重大研究项目，支持区块链基础理论和关键技术的突破，促进产学研协调健康发展。

(2)加快区块链学科体系建设，提高人才培养能力

第一，注重区块链技术的创新和应用，加快学科建设。构建基础研究和交叉学科研究创新平台，推动高校、企业和社会培训机构联动形成人才链，培养跨学科、知识融合、技术融合的复合型人才。第二，积极构建人才支撑体系。主要是加快构建以高校和科研院所为主体，以企业需求为导向，以科技园和培训基地为平台的产学研一体化人才培养模式，加快区块链领域专业人才的培养。同时，鼓励区块链企业成立“企业大学”，以区块链应用推广为起点，通过向全社会推广区块链应用，搭建社会再培训平台。第三，加强区块链人才的国际交流。积极引进区块链技术的国外前沿技术开发人才，鼓励国内相关人员“走出去”，积极参加重要的国际区块链技术研讨会，通过与国外技术人员的交流了解最新的行业动态，加快国内人才的培养。

(3)开展前沿技术的集成与应用研究，促进新兴技术的集成与发展

区块链不仅是单点技术，还需要与各种信息技术进行整合和连接。未来，需要将多种技术集成在一起，形成一个复合架构模型。我们要密切关注前沿技术，通过区块链技术与前沿技术的深度融合和协同创新，包括布局与量子技术、云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴技术的融合，引领信息领域关键核心技术的创新和突破。加快创建多学科科技创新体系，推进区块链技术集成应用，攻克一批关键核心技术，加快区块链科技产业创新发展。在应用和落地过程中，逐步推进区块链与其他新技术的融合，鼓励建立示范试点项目和融合发展平台。同时，新基础设施本身也是“区块链”应用的重要领域。有必要将工业区块链与其他新的基础设施领域深度整合，共同促进实体产业的转型升级。

(4)建立健全监管体系，确保区块链产业规范发展

推动建立更适合区块链产业发展的监管体系。第一，加强区块链基础设施的安全监管。针对区块链基础设施面临的安全风险，研究了区块链共识机制、密码机制、数据存储、对等网络、智能合同和运维管理等安全监控、审计、评估、预警和认证技术。其次，要加快相关政策法规的制定，为区块链产业生态系统的发展提供法律环境。第三，推进单向监管和被动监管与区块链行业自我监管相结合，积极应对新技术变革的潜在风险。区块链安全风险预警监控平台建设。重点监控区块链企业项目实现区块链安全动态。态势感知、操作、监控、动态预警、风险评估、事后分析。第四，鼓励行业机构提供认证服务，为区块链行业监管提供第三方评估，保障区块链行业规范发展。

(5)加快集成创新，积极开展“新基础设施”下的区块链应用试点示范工作

第一，加快区块链与人工智能、大数据、5G、云计算的深度融合。推动建立一批基于新一代信息技术的融合应用基础设施，打造一批公共服务平台，打造一批综合解决方案和应用示范。第二，国家和地方政府要积极开展基于区块链的新型基础设施应用试点示范工作，树立典型行业案例，形成示范效应。目前，中国的区块链技术在金融、政府服务、电子证书存储等领域发展迅速。针对基础较好的领域，国家和地方政府牵头，相关科研单位配合，重点组织区块链在这些重点行业和领域的应用，树立良好榜样，加快形成点面结合的示范推广效果，推动区块链平台作为基础设施和实体经济的发展。第三，中国的区块链技术正在医疗保健、慈善、物流、工业制造等领域逐步发展。进一步确定这些领域的突破，开展行业应用试点示范，提升区块链技术在其他实体经济领域的应用水平，推动中国数字经济发展。