火链研究所(以下简称火链研究所)写的文章《国际区块链政策、监管重点及趋势分析》收录在《中国区块链发展报告（2020）》这本书里。11月14日，北京区块链技术应用协会发布《中国金融科技发展报告（2020）》、《中国监管科技发展报告（2020）》、《中国区块链发展报告（2020）》。消防链研究所(以下简称消防链研究所)撰写的文章《国际区块链政策、监管重点及趋势分析》(以下简称“文章”)也收录在本书《中国区块链发展报告（2020）》中。

本文阐述了全球区块链政策和监管的一般特征，重点介绍了区块链技术和数字资产的应用和监管政策，并指出了国际区块链监管的三大趋势。

消防链研究所所长袁玉明指出，“国际区块链监管正变得越来越成熟。我相信，区块链可以在合规发展的前提下，开放物理世界和数字世界，促进商业价值的更好流通。”

区块链技术在国际上被广泛接受

区块链是分布式账本、点对点传输、加密技术、共识机制、智能契约等技术的集成创新应用。它具有分布性、开放性、透明性、可追溯性和不可变更性，能够在不信任的环境中创造信任，在世界主要国家和经济体中引起了广泛关注。

作为比特币的底层技术，它首先进入了人们的视野。目前，区块链应用程序主要有两种类型，一种是数字现金应用程序的扩展，可以统称为数字资产；另一种是将区块链技术应用于实体经济政务、医疗、金融、农业、供应链等领域，如基于区块链的电子身份和基于区块链的金融基础设施。

文章指出，区块链技术中性理论目前已被各国普遍接受，政策和监管部门大多对区块链技术的创新发展及其在实体经济中的应用持积极探索和支持态度，并通过立法、制定政策或发展规划、推出监管沙箱等方式支持技术研发和应用。

例如，德国联邦政府在2019年9月发布了《德国国家区块链战略》，美国的几个州已经提出或建立了区块链技术法案，并引入了本地沙盒。这些都反映出各国正在牢牢把握区块链技术带来的发展机遇，推动本国相关领域的数字化发展。

数字资产的国际监管态度更加谨慎

作为区块链应用的重要组成部分，目前国际上对数字资产没有统一的定义，对其定性也有很多看法，但主要的两种观点是将数字资产定位为资产或工具。出于监管需要，监管机构对大多数数字资产进行了分类。

与区块链技术的应用相比，国际监管机构对数字资产的态度也明显不同。在没有一个集中的信托机构的情况下，数字资产实现了价值的可信传递，使得价值转移极其方便，伴随着其风险的增加，从而成为国际监管的焦点。"目前，各国对数字现金监管的态度主要有三种，即允许、等待和监视、禁止."袁玉明说。

研究发现，在国际范围内，大多数国家并没有对数字现金的发行和交易提出明确的监管框架和监管要求；大约二十个国家或经济体允许发行或使用数字现金；一些国家禁止发行或使用私人数字现金和相关服务。

"总的来说，随着区块链技术应用的不断发展，国际区块链监理呈现三大趋势."袁玉明认为，首先，数字现金的全球监管将走向成熟，并加大对区块链技术的支持；二是多个国家或机构联合监管的过程会加速并影响各国政策的制定；三是各国监管框架逐步形成，监管特征初步显现。

目前《国际区块链政策、监管重点及趋势分析》全文已经发布，详情可以在活力科技官网找到。