美国证券交易委员会(SEC)高级顾问瓦莱丽·什切帕尼克(Valerie Szczepanik)在去年5月的区块链共识会议上表示，所谓的IEO可能违反了美国证券法。半年多后，证券及期货事务监察委员会(证监会)现已正式发布公告，宣布尚未批准任何IEO，并呼吁投资者防范相关风险。

证券监督管理委员会昨日(14日)发布通知，敦促投资者直接在证券交易所对ICO变体—— IEO保持警惕。声明重申，IEO可能违反美国联邦证券法，不仅缺乏证券登记和豁免，而且对投资者的基本保护措施也很少。

本声明由证券及期货事务监察委员会及投资者教育及宣传处联合发布。他概述了IEO的起源，解释说它被吹捧为几年前盛行的国际博协的创新模式。IEO通常向交易所支付上市费，然后通过交易所的知名度进行宣传。

证交会警告称，这些负责IEO货币交易的平台或交易所通常不会获得上级部门的批准。然而，许多不合规的平台仍然称自己为“交易所”，甚至公开撒谎说他们已经通过了批准，这在证交会看来是不合适的。主管当局提到美国另类交易系统(ATS)的概念，称这些假交易所没有国家证券交易所(national stock exchange)或ATS提供的投资者保护。

证交会强调没有IEO获得批准，并呼吁投资者主动审查该平台。

IEO

2017-18，比特币牛市飙升逾2万美元，带来了一系列竞争性货币效应，催生了许多ICO案例。其中，有许多利用投资者搭便车心态的欺诈性ICo。这也导致中国、韩国和其他国家在这波ICOs之后禁止ICOs和加密货币交易。

但是正如生活总是会找到自己的出路一样，世界上最大的交易所之一比纳斯在去年初推出了劳恩查德众筹平台，也就是众所周知的IEO。此举立即在货币圈引起了轰动，因为该交易所有自己的审查机制，可以消除一些眼睛和珍珠混在一起的欺诈性货币，货币安全也激励了其他交易所效仿。

据报道，之前由卞协助的IEO项目Fetch.ai在去年2月上市后的22秒内投入了高达600万美元的投资。同样的情况发生在创的BTT硬币上，它也在20分钟内通过硬币“发射垫”席卷了710万美元。

尽管交易所和IEO背后发行人之间的私人关系一直受到批评，但如此巨大的利益驱使投资者忘记了ICO欺诈带来的打击，转而求助于IEO。

SEC Strikes

美国证券交易委员会注意到ICO在2018年末引发的各种欺诈行为，并因ICO在过去两年违反《证券法》条款而对几起未注册的ICO融资进行了打击；今天，证券及期货事务监察委员会似乎也预测IEO可能会偏离国际博协的目标。今天的公告也可能表明他们将开始审查。

SEC指出，IEO必须遵守联邦证券法，无论是投资者还是在线平台，只要它不讨论联邦证券法在IEO案例中的适用性，这可能是一个危险的信号。该机构还表示，证券法也可能适用于IEO对离岸平台的融资，投资者在寻求可能不存在的海外援助和救助措施之前，应做出审慎的判断。

最后，证交会向投资者建议，在投资IEO之前，他们应该首先咨询未注册证券和其他相关风险，包括了解未注册平台的风险，以及熟悉非法数字资产交易的潜在威胁。证券交易委员会还包括ICO和数字资产以及其他相关信息。如果主要海关当局不能完全阻止，投资者可以提前获得自我保护。