区块链是一项由多方共同维护的技术，使用密码学来确保传输和访问的安全性，能够实现数据的一致存储，并且不可篡改或拒绝。

区块链技术的应用面临五大瓶颈:缺乏可大规模推广的区块链典型创新应用；很难平衡节点大小、性能和容错能力。交叉链系统的互联仍然存在障碍。很难保证链上数据和链上信息的一致性。区块链技术缺乏统一的应用标准

秘书长强调，要加强对区块链技术的指导和标准化，加强对区块链安全风险的研究和分析，密切跟踪发展趋势，积极探索发展规律。 最近，中共中央政治局对区块链科技发展现状和趋势进行了第18次集体研究。 中共中央总书记习近平在主持这项研究时强调，区块链技术的综合应用在新技术创新和产业转型中发挥着重要作用。 应以区块链为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入，努力攻克一批关键核心技术，加快区块链科技和产业创新发展。 区块链技术被认为是下一代全球信用认证和基于价值的互联网协议之一。根据《区块链蓝皮书:中国区块链发展报告(2018)》(以下简称“蓝皮书”)，各国积极部署并争夺制定标准的权利。 一些欧洲国家和亚太国家站在了制定全球区块链标准权利竞争的前列。 区块链和人们的日常生活有什么关系？我们应该如何确保区块链的安全有序发展？对此，记者《法制日报》采访了相关专家。 分发的书很难篡改。

秘书长指出，区块链技术的应用已经扩展到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等领域。 目前，世界主要国家正在加快发展区块链布局技术。 我国在区块链地区有着良好的基础。加快区块链科技和产业创新发展，积极推进区块链与经济社会发展的融合。 公共信息显示，区块链起源于比特币。 2008年11月1日，自称中本聪(中本聪)的人发表了一篇文章《比特币:一种点对点的电子现金系统》，解释了基于P2P网络技术、加密技术、时间戳技术、区块链技术等的电子现金系统的框架概念。标志着比特币的诞生 两个月后，这一理论付诸实践，2009年1月3日，第一个序列号为0的创世街区诞生了。 2009年1月9日，一个序列号为1的街区出现，并与序列号为0的创世街区连接形成一条链，标志着区块链的诞生。 蓝皮书认为，区块链的核心技术组件包括区块链系统所依赖的基本组件、协议和算法，并可进一步细分为存储、通信、共识机制、安全机制等。 时代在不断进步，区块链技术也在不断重复。 存储正在从单一键值数据库发展到融合区块链、IPFS、关系数据库、分布式数据库等。 蓝皮书还提到，区块链和云计算的结合可以实现服务的定制和多样化。 一方面，预配置网络、通用分布式账簿架构、相似身份管理、分布式业务监控系统底层逻辑、相似物联网节点连接逻辑等。模块化，抽象为区块链服务，支持不同客户的上层应用，可以快速构建云计算区块链服务平台，快速验证概念和模型的可行性。另一方面，利用云计算现有的基础设施服务设施或根据实际需要进行适应性调整，可以加快开发和应用过程，降低部署成本，从而满足未来区块链生态系统对区块链应用的参与实体如初创企业、学术机构、开源组织、联盟和金融机构的服务需求。 浙江大学区块链研究中心执行副主任蔡亮告诉《法制日报》，区块链是一项由多方共同维护的技术，使用加密技术确保传输和访问安全，能够实现数据的一致存储，不可篡改或拒绝。 典型的区块链将数据存储在区块链结构中 “一般来说，区块链是一种账簿 这本书和传统书的区别在于区块链是分布式会计、分布式加密和分布式存储。 例如，如果一个村庄有一笔交易，他将通过村广播通知所有村民这笔交易，所有村民在核实后将在各自的账簿中记录这笔交易。 因此，区块链的最大特点是不易被篡改，可信度高。 中央财经大学法学院教授邓彭剑说 蔡亮认为，区块链技术难以篡改和追踪的特点适合解决过程中缺乏透明度和对传统社会治理结果缺乏信任的问题。它还有助于形成公众监督的氛围，促进各方信息的真实化，也有助于违法行为的证明和现代科技优势向治理效率的转化。 它被广泛应用于许多领域。

五大瓶颈不容忽视习近平总书记指出,要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机,发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。要推动区块链和实体经济深度融合,解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。要利用区块链技术探索数字经济模式创新,为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供动力,为推进供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接提供服务,为加快新旧动能接续转换、推动经济高质量发展提供支撑。要探索“区块链+”在民生领域的运用,积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用,为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。要推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相结合,探索在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广应用,提升城市管理的智能化、精准化水平。要利用区块链技术促进城市间在信息、资金、人才、征信等方面更大规模的互联互通,保障生产要素在区域内有序高效流动。要探索利用区块链数据共享模式,实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用,促进业务协同办理,深化“最多跑一次”改革,为人民群众带来更好的政务服务体验。“当前,区块链技术已应用于金融、政务、社会治理、工业制造等多个领域,并且随着业界对区块链的价值和场景适用度的认识不断提高,很多企业从原来的概念验证式的应用逐渐转向实际应用。”蔡亮说。中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛举例说,如今医疗领域就在应用一些区块链技术。人们去不同医院看病需要拿不同的病例,如果这些病例能够成为一个不可篡改和调整的数据库,那么对病人看病就很有帮助。邓建鹏告诉 《法制日报》 记者,当前区块链最成熟的应用主要还是在金融领域,除此之外,区块链在存证、确权、防伪溯源方面的应用前景也很广阔。邓建鹏举例说,可以用区块链开发票。过去有发票造假现象,包括各种票据、银行的承兑、汇票等都可能会被造假,现在通过区块链来开发票和票据,就能在很大程度上避免这些造假现象。在防伪溯源方面,有些知名品牌白酒的假酒比较多,如果在商品上面贴上一个二维码,将其链接到区块链,消费者只需要扫描一下二维码就可以判定酒的真假。此外,在司法存证方面,例如互联网法院要用到的证据,若要一一验证就比较麻烦,但如果之前就把电子证据存储到区块链上,那么法院在判决时就可以直接采信,不需要再去取证或再找司法鉴定机关鉴定,能够有效降低工作量,提供工作效率。虽然区块链应用广泛,但蓝皮书同时指出,区块链技术应用面临五大瓶颈:缺乏可规模化推广的区块链典型创新应用；节点规模、性能、容错性三者之间难以平衡；跨链系统互联仍存在障碍；链上数据与链下信息一致性难以保障；缺少统一的区块链技术应用标准。据蓝皮书介绍,区块链安全问题亟须寻求更多解决方案。安全是区块链生命力的保障之一。当前区块链还处于初级阶段,面临加密、智能合约攻击、代码漏洞、算法安全等诸多挑战,风险不仅来自外部实体,也有可能来自内部参与者。围绕物理、数据、应用系统、加密、风险控制等构建安全体系,是目前面临的重要问题。蓝皮书统计结果显示,2011年至2018年4月,全球范围内区块链因安全事件造成的损失多达28.64亿美元。值得注意的是,损失额度从2017年开始呈现指数上升的趋势,仅2018年以来,损失金额就高达19亿美元。“区块链技术发展还处于技术创新的初期,纵观全球区块链技术产业现状,国外区块链技术主要着眼于公有链技术研发,而我国在联盟链技术方面持续发力,并落地了比较多的应用,已经具备一定领先优势。 目前，国内主流金融机构、科技企业等。加快了对区块链应用的投资，在金融、政务、社会治理等不同领域推出了多种区块链产品和服务。 ”蔡亮说 蔡亮认为，当前中国区块链技术的发展趋势和研究重点主要集中在两个方面 “首先是联盟区块链技术的研发和产业发展，包括联盟区块链的关键技术研究、联盟区块链平台的研发，以及如何服务于联盟区块链周围的社会经济、政府、社会治理等领域。 其次，区块链监理技术也是一个非常重要的研究方向。 如何正确使用和管理区块链技术是保证整个行业可持续发展的关键问题。 “提高数据加密授权

多重安全风险防范秘书长习近平强调，要加强区块链技术的指导和标准化，加强对区块链安全风险的研究和分析，紧跟发展趋势，积极探索发展规律。 探索建立适应区块链技术机制的安全体系，引导和推动区块链开发商和平台运营商加强行业自律，落实安全责任 将依法实施网络管理纳入区块链管理，促进区块链安全有序发展。 那么，可以采取什么措施来实现区块链的安全有序发展呢？邓彭剑认为，完善数据加密授权可以有效避免数据泄露问题。 “区块链本身就是分布式加密 例如，在医疗领域，病人去医院检查，这涉及到病人的隐私。如果这些个人信息被分块链接，它们可以被加密。 在个人授权的情况下，对方可以看到患者的信息，这样可以有效避免泄露问题。 “尹振涛认为，为了预防和控制区块链的风险，最重要的是预防技术风险和应用风险。 “区块链是一项新技术，以前也曾出现过隐私数据泄露和攻击等问题，所以区块链安全的关键是技术安全。 此外，将区块链应用于具有实际需求和实际价值的领域，而不是侧重于虚拟货币，实际上是机遇和风险并存，这意味着一些风险将进一步增加。 “近年来，为了促进区块链的安全有序发展，中国采取了一系列措施。106年，国务院发布《“十三五”国家信息化规划》，将区块链技术列为战略前沿技术 2018年6月，工业和信息化部发布《工业互联网发展行动计划(2018-2020年)》，鼓励研究和探索区块链等前沿新技术在工业互联网中的应用。 今年年初，国家互联网信息办公室发布了《区块链信息服务管理规定》规范区块链的信息服务活动。 蔡亮认为，从大的角度来看，区块链技术没有具体的法律法规。 今后，应根据区块链的技术特点和应用情况，建立更加完善的体系，为区块链科技产业的发展提供良好的制度保障。 邓彭剑建议，为了引导区块链的安全有序发展，首先要做的是制定标准，界定什么样的区块链是合规的。 此外，积极推进法律编码，“区块链本身就是一些代码，在代码的研发、编制过程中，相关部门可以发布一些指导方针，要求在代码的编制中适当地将一些法律要素或一些要素纳入代码，实现法律编码，连锁系统连锁，利用区块链来治理区块链，因此没有必要对区块链执法人员进行额外的监督。” 此外，邓彭剑还认为，有必要积极促进区块链行业的自治，让行业协会制定治理条例，并在治理条例的基础上，考虑制定相关法律法规。 尹振涛认为，新的机制或模式出现后，最大的问题实际上是与传统机制或模式的兼容性，区块链与法律的关系也是如此。 “法律制度基本上以传统机制或模式为基础，区块链是一种新技术，可能在某些方面与法律制度相冲突。 例如，根据通常的法律思维，证据可能需要得到中央机构的确认，而根据区块链机制，例如结算，证据是双方之间的簿记，没有得到中央机构的确认，那么这种证据是否可以成为法院的证据，或者这种交易是否可以被承认为真正的交易，就是可能发生冲突的地方 ”尹振涛说 关于区块链未来的发展前景，邓彭剑说，“区块链的未来是不可估量的，尤其是在一些缺乏信贷的地区。” 目前，市场信用体系还存在一些有待完善的缺陷，如假冒伪劣产品的存在等。区块链可以在这一领域发挥重要作用。 区块链的应用越来越广泛，可以促进整个社会经济向更好更诚实的方向发展，有助于完善信用体系。 ”蔡亮还提到，区块链技术将极大地改善当前互联网的诚信体系，甚至社会诚信体系。 因此，我们应坚持大力推进区块链技术的应用创新，深入探索区块链与人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的整合发展，努力创造更多区块链应用场景和更大创新空 (法律日报)