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币圈子(120BTC.COM)讯：加密货币交易所巨头FTX以及其执行长Sam Bankman-Fried(SBF)，近日正在接受美国德州证券监管机构调查是否有涉及提供未注册证券及衍生产品。在此之际，SBF今(20)日清晨发布了一份名为「数字资产行业规范」的手册草稿，详细说明了他对加密货币监管的看法。

总的来说，SBF这份文件提出了三大项目标：

我们需要监管和客户保护

我们需要确保开放、自由的经济，其中点对点传输、代码、验证器等预设是免费的

我们应该建立监管，直到标准确立时

支持使用黑名单对加密货币进行监管，松绑一般交易

值得注意的是，针对近期混币器Tornado遭美财政部制裁，Circle将多个地址列入黑名单的争议。SBF在文件中写到：我从根本上认为，黑名单是针对区块链领域，遵守制裁制的正确方法。

他认为允许所有转账，会为重大金融犯罪开启大门，所以维持黑名单是一个很好的平衡，可以禁止非法转移和冻结与金融犯罪有关的资金。但同时他强调，如果其他小额或安全的交易也要列入许可名单，那恐会使商业和创新陷入停顿、并伤害经济弱势群体。

“如果您需要许可名单进行交易，所有的商业活动都会崩溃。想在街角商店买贝果？最好准备好你的护照、地址证明、电话、电子邮件和SSN！”

SBF认为，保持点对点转账和去中心化区块链的预设自由是绝对必要的，除非有具体证据表明存在诈骗、非法金融等行为，才需加以限制。

暗示不要锁定DeFi政策

谈到同样是很多人关注的Defi领域，SBF坦率地表示这是最棘手的领域之一。但强调最重要的是我们不要急于求成，行业、监管机构和立法者应通力合作，深思熟虑。暗示监管机关不应在还未成熟的环境下，就以严格的制度扼杀行业发展：弄清楚DeFi以及相关事物如何监管是一个难题，但在还没有制定合理和负责任的基础情况下，我们应该小心锁定决策。

同时他写到三种可能允许的行为：

1、用户不需要金融许可证即可将代码上传到区块链(只要它不是非法/邪恶的)

2、验证者的核心职责是正确验证区块，而不是判断或监管它们

3、但是，以下活动可能需要一些许可/注册等：

在AWS上托管一个网站，为去中心化协议提供美国零售前端产品

向美国散户投资者推销DeFi产品

加密货币是证券吗？

另外关于加密货币是否为证券的问题。SBF表示一般来说，BTC和ETH不被视为证券，但最终在这个问题上需要等待立法、监管或司法上的明确性；而在那之前FTX计划这样做：

首先，我们的法律团队将根据Howie Test(常用来测试合约是否构成证券)，和其他相关判例和指南对资产进行分析。如果分析发现它是一种证券，我们会将其视为证券。

如果(1)不认为它是证券，我们通常会将其视为非证券商品，除非该资产被SEC或适当的管辖法院认定为证券。

如果我们确实发现某项资产可能成为证券，我们不会在美国将其上市，直到有适当的注册流程。

最后SBF提到理想情况下，我们最终会进入一个有明确的数字资产证券注册流程，可以保护客户、同时允许创新。