2020年7月30日，中央政治局再次强调“双循环”的政策思路。会议指出，“当前经济形势依然复杂严峻，存在很大的不确定性。我们遇到的许多问题都是中长期的。我们必须从持久战的角度来认识它们，加快形成以国内国际双循环为主体、相互促进的发展新格局。建立疫情防控和经济社会发展的中长期协调机制。”

从国内来看，尽管疫情影响相同，但经济基本保持不变，发展空间仍然巨大，国内经济政策仍然充满希望。但是，我国也存在突出的结构性问题，要“注重生产、分配、流通和消费的环节”，“促进效率与公平的有机统一”。其中，效率更多地对应于生产环节，强调“高质量发展”，而公平更多地对应于分配环节。公平分配将使生产和消费流通更加顺畅。区块链的应用有望加快中国经济的“内部循环”，巩固经济基本面的弹性，进一步提高各种因素的市场配置能力。

目前，以人工智能、量子信息、移动通信、物联网和区块链为代表的新一代信息技术加速了突破性应用，利用区块链的链式存储结构确保数据不被篡改，利用密码学确保用户隐私。利用分布式共识算法确保数据主权，区块链科技正在构建全新的分布式技术架构，这将成为新一代的信息基础设施，使单个组织和个人能够在统一共识的规则下自主提高合作效率，有利于增强经济弹性，是经济内部循环的有力支撑。

事实上，区块链作为内部循环的加速器早就出现了。2019年10月24日，总书记在中央政治局第18次集体学习中强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快区块链科技和产业的创新发展。由于区块链对生产方式创新的重要性，全国各地政府都把区块链发展放在经济发展的重要位置，相关政策也进入快车道。

以下是近两个月来区块链国家政策的概述。由此可见，自5月25日起，京、深、沪、苏、琼等省市相继出台了相关的区块链政策。从政策内容来看，大部分政策侧重于区块链的技术、产业和应用，对企业培育、创新研发、加速落地等方面的描述较多。

从具体应用的角度来看，区块链作为新的基础设施之一，在生产、流通、流通和消费的各个方面都发挥了与许多传统产业相结合的良好作用，并产生了巨大的发电能量。

区块链金融(要素分配):关键发展方向，应用加速登陆

目前，在金融领域，中国迫切需要提高金融市场的定价能力，加快金融体系的完善以弥补不足。一方面，它为科技成果产业化提供了资金保障，另一方面，它促进了产业结构的转型，有助于企业实体的重组和必要资源的重新配置。由于区块链自己的分布式存储和加密技术，它可以实现穿透确认，这对于金融要素的优化配置有非常显著的影响。区块链在数字现金、支付清算、智能合同、金融交易、物联网金融等金融领域的许多方面都有着广阔的应用前景。

根据国家互联网信息办公室的数据，到目前为止，在中国申请的区块链信息服务项目有730个，其中金融项目112个，占申请总数的15.34%

近日，以区块链为基础技术之一的央行数字现金DCEP将与美团、滴滴等互联网公司进行试点运营，这也释放了央行的信号，证明目前的数字现金已经基本完成技术开发并进入成熟阶段，将逐步推进数字现金的应用场景。未来，央行数字现金DCEP与区块链相关应用的结合将带来巨大的市场空间。《推动区块链技术规范应用的通知》和DCEP的登陆，也意味着银行、券商、保险公司等金融机构将启动统一规范的区块链技术金融应用，这将极大地推动区块链在金融业的应用，全面优化中国经济双循环中金融要素的创新配置。

块状链工业互联网(生产侧):目前处于探索阶段，未来将广泛应用

现实中，中国制造业的粗放型发展模式在内部循环的生产端是不可持续的，因此有必要向精细化和创新驱动的高质量发展模式转变，在劳动要素和生产方式之间找到新的平衡。工业互联网不仅是推动制造业供给侧改革和高质量发展的关键动力，也是数字中国建设的重要内容。工业互联网的本质和核心是通过工业互联网将设备、生产线、工厂、供应商、产品和客户紧密联系和整合，形成跨设备、系统、工厂和区域的互联互通。

块链技术是一种新的基础设施和分布式计算模式，具有分散性、数据不可改变性、可追溯性等特点。它可以与工业互联网深度融合，形成要素、主体、平台全面对接的新生产模式。它在工业互联网领域具有广阔的创新应用前景。

7月15日，国家发展和改革委员会等部门发布了《区块链技术金融应用评估规则》，提出要提高要素效率，促进经济平稳运行。探索生产资料所有权和使用权分离的改革，大力推进实物生产资料数字化，探索利用区块链技术完善多价值传递和贡献分配体系。

目前，中国已逐步探索区块链与工业互联网的有机结合，一些企业已将区块链引入工业互联网，如海尔的服装网络和Inspur的质量链。工业和信息化部在官方网站发布的《规则》中，中电工业互联网有限公司申报的“基于区块链的中电云网络平台供应链精准服务解决方案”上市。

块状链物流供应链(流通端):多种应用场景，潜力巨大

近年来，全球供应链分工合作体系的调整加快，全球供应链风险逐渐聚集，成为国家间贸易摩擦的主要原因。在这场疫情中，防疫和控制的隔离需求需要避免生产要素的大规模流动和聚集，从而对生产、消费和需求供给双方产生巨大影响，全球供应链系统正面临重建危机。物流是供应链中的一个重要环节，是商品和要素流通和连接供需的有效途径。

在经济的内部循环中，中国迫切需要将物流、信息流和资金流联系起来，从而消除实体经济各环节的阻滞，使产业进行新一轮的转移和改革，大力刺激内需，形成国内外双闭环，提高经济效率，让市场自由发挥更大的作用。

供应链是由许多参与者组成的，不同的参与者之间有很多沟通和合作，这是一种复杂的博弈关系。由时间、空间、技术等因素造成的信息不对称，一方面使一方建立贸易壁垒以获取利润，另一方面也增加了整个系统的交易成本。

通过透明可信的规则，可以构建一个难以伪造、篡改和追踪的区块链数据结构。提货单

目前，区块链在物流供应链中的应用场景主要集中在流程优化、供应链协调、物流和供应链信用报告、电子证书存储、可追溯性、供应链财务、物流跟踪等场景。根据《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，在2019年，有136个国家物流和供应链工业区块链应用项目。物流和供应链金融是区块链最大的应用场景，占41.9%以上。

块状链民生(配送端):它被广泛使用，并已进入快车道

经济发展与民生改善密切相关。在中国经济发展新常态下，更有必要通过实施改善民生政策为社会稳定奠定基础，缓解经济转型升级带来的社会压力，促进经济持续健康发展。在民生领域，一方面要提高要素效率，保障就业制度。另一方面，要提高公共服务质量，努力增加人民的幸福，维护社会稳定的食品，医疗和养老。

2019年10月24日，中共中央总书记在区块链科技发展现状和趋势第18次集体研究中指出，要探索区块链科技在民生领域的应用，积极推进区块链科技在教育、就业、养老、精准扶贫、医疗卫生、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民提供更智能、更便捷、更优质的公共服务。

目前，区块链已经广泛应用于民生领域。阿里、腾讯、平安、百度等互联网巨头开发了区块链服务平台，在存单、可追溯、社会救助等领域发挥了重要作用。从城市服务范围来看，截至2019年底，31个省、市、自治区的移动公司近97个公共城市节点已完成或正在部署区块链服务网(BSN)，中国银联共识节点集群服务已正式投入使用。

此外，在政府服务领域，根据《关于2019年工业互联网试点示范项目名单的公示》报告，区块链政府采购项目中政府申请的比例也在增加。2019年，有31个政府招标采购项目与区块链有关，其中12个项目与区块链政务有关。

内容摘要：加强和培育新的动能，以区块链为代表的新基础设施有望发挥关键作用

在当今复杂严峻的内外形势下，中国的经济双循环势在必行，中国正面临着调整生产关系、重新定义生产要素、重建商业形态的新时代发展模式。如何培育和扩大新的动能，激发创新驱动的内生动力，使外向型经济回归内向型已成为中国需要面对的重要问题。

目前，世界正进入信息时代。以区块链、5G和物联网为代表的新一代信息技术可以通过扶持传统产业、利用信息化和智能化培育新的经济增长点。从外部来看，推动新的基础设施建设是中国在数字经济中成为科技强国的关键举措。从内部发展来看，新的基础设施正成为中国短期内稳定投资和稳定增长的重要突破口。

块链作为新基础设施的成员之一，通过透明可信的规则构建了一个难以伪造、篡改和追踪的块链数据结构，在信任自治机制中发挥了重要作用，创新了互联网的底层逻辑，构建了以计算和存储为核心的未来信息技术基础设施，成为新一代基础设施的“基础设施”。它在工业互联网、民生、金融、供应链等领域有着良好的应用前景。可以预见，在新的经济结构中，以区块链为代表的新基础设施将发挥关键作用，区块链无疑将成为中国经济内外转型的重要环节。